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拉薩市紀委監委:“三緊三不松”工作法讓監督觸角直抵基層

來源:西藏紀檢監察網   發布時間:2019-04-04 16:18:24    

    2018年以來,拉薩市紀委監委全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,一體推進紀檢監察體制改革,創新工作機制、改進監督方式,建立“三緊三不松”工作模式,著力破解基層黨風廉政建設中存在的突出問題,基層全面從嚴治黨呈現新的局面。

 

    緊盯政治責任不松勁,著力破解“水流不到頭”的問題。堅持自覺擔負起協助黨委推進全面從嚴治黨的政治任務,解決好壓力傳導逐級遞減、上熱中溫下冷等“水流不到田頭”的問題,推動黨的建設更加堅強有力。一是牽牢主體責任“牛鼻子”。縣鄉村三級扎實開展述責述廉、約談等工作,推動基層黨委(黨組)增強管黨治黨主體責任意識;把問責作為壓力傳導的有效手段,緊盯基層落實主體責任不力的人和事,對履職不力致使問題多發的65名縣鄉黨員干部進行嚴厲問責,以問責倒逼責任落實。二是始終聚焦主業主責。督促各縣(區)嚴格落實鄉鎮紀委書記、副書記、專干專職配備要求,鄉鎮紀委不再承擔紀檢監察以外的工作,著力做好鄉鎮日常監督工作;配備村級紀檢監督員261名,納入鄉鎮紀委統一管理,充分發揮“前沿探頭”作用;有序推進監察職能向基層延伸工作,全市各鄉鎮共設立派出監察室66個,賦予鄉鎮監察室一定的監察權限,實現對基層行使公權力公職人員監察全覆蓋。三是強化履責能力。堅持把履責能力提升作為督促“兩個責任”落實的有力保障,將教育資源不斷向縣鄉兩級傾斜,2018年以來,共選派742名縣鄉紀檢監察干部參加區內外培訓;摒棄機械式、盲目性的跟班學習、跟案培訓方式,將參訓主動權、選擇權交到縣(區)手中,結合紀檢監察工作實際、突出問題和薄弱環節,有針對性地選派67名干部到市紀委監委相關業務部室進行跟班學習、跟崗鍛煉,通過實戰練兵提升基層紀檢監察干部履職能力水平。

 

    緊扣體制機制不松懈,著力破解“竿插不到底”的問題。堅持完善對縣(區)紀委領導指導體制,解決好監督執紀手段不多、能力有限等“竿插不到底”的問題。一是班子成員分片指導。制定出臺《拉薩市紀委監委領導班子成員分片聯系指導縣(區)紀檢監察工作機制》,將八縣(區)、柳梧新區、西藏文化旅游創業園區、空港新區、拉薩師專等12家單位劃分為4個片區,明確每名班子成員分片聯系3家單位,定期不定期召開例會、走訪調研,強化對縣(區)紀檢監察工作整體指導。二是紀檢監察室歸口聯系。認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》中關于實行分級負責制的相關要求,制定出臺《拉薩市紀委監委3個紀檢監察室聯系縣(區)和單位分工方案》,在監督執紀、案件協審等審查調查過程中提升業務指導力度和效果。三是機關各部室實時指導。堅持將“兩個為主”工作要求落實在日常工作中,特別是在推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡打非治亂專項斗爭監督執紀問責、生態環保領域追責問責、形式主義官僚主義突出問題集中整治、領導干部利用特殊資源謀取私利問題整治等重點專項工作中,主動督促問效,積極回應疑難困惑,協調解決困難問題。

 

    緊抓群眾利益不松手,著力破解“最后一公里”的問題。堅持把發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為基層紀律審查的重點,解決好雁過拔毛、截留私分、優親厚友等“最后一公里”問題。一是依托群眾精準發現問題。注重發動群眾參與監督,通過發放惠民利民宣傳手冊、張貼公報公告等,全方位、多角度、深層次宣傳政策,增強人民群眾參與監督積極性;充分調動縣鄉紀委、下沉干部力量,采取隨機抽查、專項檢查和明察暗訪相結合的方式,深入村組、走村入戶了解政策、項目、資金落實情況,進一步提升發現問題、解決問題能力。二是暢通群眾信訪舉報渠道。為方便農牧民群眾隨時隨地反映問題,構建來電、來信、來訪、網絡四位一體的信訪舉報平臺,健全信訪舉報管理、處置和反饋機制,全市各村(居)設立信訪舉報箱275個,確保事事有回音、件件有著落。三是全力維護群眾切身利益。圍繞扶貧領域、民生領域、掃黑除惡等重點工作,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴懲 “微腐敗”、破除“中梗阻”,大力整治群眾身邊涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”問題,人民群眾滿意度和獲得感顯著增強。2018年以來,全市縣級紀檢監察機關共立案58件,給予黨紀政務處分74人次。其中,查處扶貧領域腐敗和作風問題26件,給予黨紀政務處分27人;查處群眾身邊腐敗和作風問題33件,給予黨紀政務處分32人。(拉薩市紀委監委 趙明明/責任編輯 續廣宇)

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