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去年以來,湖南省各級紀檢監察機關及時為受到誣告者澄清正名

  ——保護黨員干部干事創業積極性
來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-03-26 12:30:59    

圖為湖南省益陽市赫山區紀委監委主要負責人與被不實舉報對象區政府辦主任李智敏(左)談心談話。(資料圖片)

 

   “2018年3月,李智敏被實名舉報在擔任會龍山街道黨工委書記時,在2017年5月的黃泥湖村選舉中存在大吃大喝、公開指定用人的問題。經查,反映李智敏的舉報不屬實,區紀委予以澄清。”3月15日,湖南省益陽市赫山區紀委對7起不實舉報進行了澄清。

 

   “理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁!”湖南省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎告訴記者,這項工作需用“繡花功夫”來精準把握,既要有“溫度”,又要有“尺度”。

 

   2018年以來,湖南省認真落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》及省委實施意見,充分調動和激發干部干事創業的積極性、主動性、創造性,增強了廣大干部的政治擔當和責任擔當。

 

   為擔當者擔當——營造敢于擔當的干事創業氛圍

 

   “我要舉報曹格英充當黑惡勢力‘保護傘’!”1月初,一名群眾來到藍山縣紀委監委干部監督室激動地說。

 

   一個“充當黑惡勢力‘保護傘’”的帽子,扣在了現任藍山縣毛俊鎮紀委書記曹格英的頭上。縣紀委監委馬上組織力量,與相關部門一一對群眾所舉報的30個問題線索進村入戶調查核實。

 

   經核實,除了反映陳某優親厚友和侵占退耕還林款問題外,其他問題都不屬實。對于這兩個問題,曹格英已按相關規定布置人員于2018年3月對陳某進行了立案審查。2018年12月,陳某受到開除黨籍處分。但由于立案當月,曹格英由土市鎮調至毛俊鎮任紀委書記,鎮紀委沒有及時給信訪當事人反饋,導致有人認為曹格英是“保護傘”。

 

   2月中旬,藍山縣紀委監委分別向土市鎮黨委和毛俊鎮黨委進行通報,予以澄清。“感謝組織為我澄清事實,不然新、老單位都因為我而蒙受不白之冤。”面對為她正名的縣紀委監委干部,曹格英難掩內心的感激之情。

 

   “為干部澄清正名是職責所在,我們絕不會讓敢擔當的干部被誣告而受氣!”藍山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任魏勇波說。

 

   過去,在干部群眾眼中,一看到紀委的通報就料定有人“挨了板子”。不過,2018年8月,長沙市紀委監委的一則通報,引發了社會高度關注。8月15日,長沙市紀委監委通報了一批為敢于擔當的干部擔當的典型案例,7名被不實舉報的干部得到澄清正名,長沙晚報社黨委書記、社長李鵬飛就是其中一位。

 

   此前,有群眾實名舉報稱“長沙晚報大酒店倒閉并造成國有資產重大損失”,李鵬飛在該案中“新官不理舊賬、違規、瀆職”。

 

   長沙市紀委監委接到舉報后成立了調查組,先后走訪長沙晚報社、市國資委、市司法機關等多個部門查閱留存資料,還原了真實情況。

 

   “長沙晚報社在租賃合同到期后,是依規依法收回綜合樓使用權;相反,前期承租人存在長期拖欠租金、違約轉包場等行為。”長沙市紀委副書記、監委副主任熊冬華告訴記者,李鵬飛是因對損害國有資產收益的拖欠行為勇于說“不”,而受到錯告。目前,長沙晚報社將該大樓面向社會公開招租,租金將近翻番,確保了國有資產保值增值。

 

   除此之外,郴州市、常德市、懷化市、湘西州乃至許多縣市區紀委監委都通過多種方式,營造敢于擔當的干事創業氛圍。

 

   “‘為擔當者擔當’不僅要為被誣告的黨員干部澄清正名,還要追究惡意舉報人的責任。”湖南省紀委監委信訪室主任劉澤友告訴記者,2018年,全省共查處典型誣告類信訪舉報58起,追究28名惡意舉報人的相關責任,為65名黨員干部澄清了問題。

 

   為負責者負責——62人問責名單中,他榜上無名

 

   “這下我就能放心大膽地工作了!”1月上旬,曾被誣告困擾的婁底市委組織部績效考核辦主任戴林斌放下了思想包袱。

 

   元旦過后,婁底市紀委監委對6起市管干部的失實舉報進行了結澄清,戴林斌任婁星區杉山鎮黨委書記期間,“違規將35畝集體土地賣給某民營企業”的舉報失實,其背后是戴林斌大膽負責履職的故事。市紀委監委迅速出擊,還原了事實真相,彰顯了“為負責者負責”的擔當。

 

   “為負責者負責”,這簡單的幾個字對湖南省水利廳黨組成員、總工程師張振全來說卻是刻骨銘心的。


   2018年6月,湖南省紀委監委對洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題開展整治,并成立了專案組,對下塞湖非法矮圍問題進行徹查。作為曾分管省洞庭湖水利工程管理局的領導,張振全接受了調查。

 

   “你在分管洞庭湖水利工程管理局期間是如何履職的?”

 

   “作為分管領導,我多次到現場對當事人的違法行為進行制止,并堅決要求其拆除非法矮圍;在省水利廳黨組會上,我提出要研究該違法行為的處理,并對該違法行為予以了通報……”面對調查組的詢問,張振全沒有拐彎抹角,更不推卸責任,將自己四年多來的履職情況實事求是、客觀全面地進行說明。

 

   走出談話室后,張振全沒有去找任何人說情。

 

   針對張振全談話中提及的履職過程,調查組做了大量調查和反復甄別,既向有關部門進行了核實,又查找了相關資料進行了印證。

 

   但最關鍵的是,該如何界定他履職是否到位?為此,大家展開過激烈討論。有人認為,張振全雖然積極履職,但從結果來看,問題還是發生了;有人則認為,張振全作為省水利廳分管領導,多次現場督辦,態度堅決,積極作為,可不予追責。

 

   最終,在被嚴肅問責的62名公職人員名單中,沒有張振全的名字。“就下塞湖矮圍整治這項工作,他敢于負責、動真碰硬,對這樣的干部應該‘力挺’。”湖南省紀委監委第十紀檢監察室主任易忠民認為,把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,這是在監督執紀問責中牢牢把握的一條重要原則。

 

   湖南省紀委監委強化“以負責帶動負責、以作為促進作為”的鮮明導向,既是對“負責者”的關心愛護,更是給全省黨員干部發出“信號彈”、送來“定心丸”。

 

   為干事者撐腰——既有“溫度”又有“尺度”

 

   “剛得知自己被舉報時,心里十分迷茫,多虧了紀委幫我澄清事實,這才讓我放下包袱踏實干事。”2月13日,寧遠縣鯉溪鎮人大主席歐陽華雄在談到縣紀委監委為他澄清不實舉報時深有感觸地說。

 

   此前,時任鯉溪鎮黨委組織委員的歐陽華雄,被舉報將某村辦公大樓和村民活動中心建立在渺無人煙的山坡下,大搞面子工程。經查,舉報人為圖自己方便,想讓歐陽華雄將村級綜合服務平臺選址定在自己家附近,但歐陽華雄堅持從村里大多數人利益出發,將選址定在面積較大、交通便利的村口。

 

   查清事實后,縣紀委監委組織召開黨員群眾大會,為歐陽華雄敢于負責、善于作為撐腰。2018年10月,歐陽華雄被提拔重用為鯉溪鎮人大主席。

 

   為敢于擔當者擔當不是紙上談兵,必須用“繡花功夫”來精準把握,在嚴格把握“尺度”基礎上,體現組織的“溫度”。對此,株洲市天元區原副區長章定良感受深刻。

 

   “湘江世紀園項目開發中,天元區原副區長章定良用強權讓荒山林地通過審批,違法征拆侵占群眾利益……”2018年4月18日,株洲市紀委監委收到這樣一封實名舉報信。

 

   辦理該信訪件的株洲市紀委監委第五紀檢監察室主任陳新苗介紹,舉報人與被舉報人算是“老熟人”,2011年湘江世紀園項目征地時,當時分管征拆工作的副區長章定良就拆遷一事多次登門與舉報人溝通,但結果不盡如人意。

 

   “這個項目要拆遷27戶,除舉報人這一戶外,其余的都簽了字。”調查組了解到,因舉報人認為項目審批程序不合法、征地補償標準偏低,導致項目拖延了數年。

 

   為求證審批程序、征地補償的合法性,調查組在相關部門找到省政府對此項目土地征收的批復和征地補償標準文件。可以確定,項目報批和補償標準都沒有問題。

 

   同時調查了解到,早在2015年,舉報人的丈夫就找到項目指揮部,要求對房屋拆遷款進行核算,并拿到了房屋補償、購房補助等共120余萬元。

 

   “我們嚴格依規依紀依法,堅持實事求是,在跑遍十余家相關單位、詢問數十名知情人員、核查上千卷檔案資料后,得出‘舉報不實’的結論。”陳新苗說,市紀委監委向舉報人詳細反饋了調查情況,最終得到了舉報人的認同。

 

   評判有“尺度”,澄清有“溫度”。“如果不是紀委監委的調查與澄清,我可能工作都不安心。”2018年11月,章定良拿到了株洲市紀委監委的公開澄清通報,內心倍感溫暖。

 

   “有問題的干部絕不能放過,沒有問題的干部也絕不能耽誤。”傅奎表示,用鐵肩擔當為敢擔當、敢負責、敢干事的黨員干部破除困惑、卸掉包袱,為干部干事創業提供堅強保障。(本報記者 鄒太平 龍源 通訊員 李中海)

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